
为加强法院队伍纪律作风建设,切实解决 “四风”方面存在的突出问题,切实转变思想作风,筑牢思想防线,以纪律作风建设促进司法公信力提升,确保法官清正,法院清廉,司法清明。特制定本实施意见。
一、开展廉政套餐教育,筑牢思想防线
一是组织一次警示教育。组织全院干警及其他工作人员认真学习党的十八大精神、中央“八项规定”、 省委“六个严禁”、最高法院“六项措施”、“五个严禁”等规定。开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育,以赵明华等四名法官违法违纪案件为反面典型,从中吸取深刻教训,举一反三,引以为戒。做到在是非面前有辨别力,在诱惑面前有控制力,在警示面前有醒悟力。
二是组织一次廉政测试。组织开展以司法规范化为主要内容的书面测试,通过知识测试活动,增强法官的自觉自律意识、文明规范意识、公正高效意识,增强干警司法能力,提升队伍整体形象。
三是组织一次廉政承诺。积极开展省高院“十个一律”等各项规定的廉政承诺,并将承诺内容公示上墙上桌,接受群众监督,增强干警廉洁自律意识。建立健全由院党组统一领导、部门各负其责、干警积极参与的廉政风险防控机制。
四是开展一次廉政约谈。坚持常规约谈与重点约谈相结合原则,将约谈对象由部门负责人扩展至全院干警。以下情况开展重点约谈:1、部门队伍管理、制度执行不到位的;2、工作积极性、主动性、责任心不强,拖延办案的;3、部门、个人岗位目标考核指标排名靠后的;4、对来访群众作风粗暴、态度生硬、故意刁难、误导欺骗等,被效能投诉的;5、党风廉政隐患存在问题的;6、其他涉及纪律作风方面存在的问题。通过定期、不定期的交心约谈,切实转变庸、懒、散的工作作风,提高全体干警的精神风貌。
二、开展广泛征求意见, 集思广益
一是开展一次大讨论活动。在全院干警中开展一次纪律作风建设大讨论,向全院干警征集意见建议,切实加强队伍管理。以部门或党支部为单位,召开一次纪律作风方面的专题民主生活会,围绕“我是谁,为了谁,依靠谁”和“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”等进行座谈交流,教育引导广大党员干警切实从认识源头和思想深处查找分析解决问题,开展批评和自我批评,做到互相帮助,互相监督,互相提高。
二是开展一次大走访活动。结合群众路线教育实践活动和“公开、公正、公信”法院创建活动要求,组织法官深入基层开展调查研究,认真听取人大代表、政协委员、基层群众的意见和建议,增强司法透明度,促进司法作风,维护司法公正。
三是开展一次大查摆活动。要求全院干警从思想政治、司法能力、司法作风方面,深入开展问题查摆。针对查摆的问题,要认真梳理,剖析原因,切实加以改进和完善。对宗旨观念不强、脱离群众、精神懈怠、信念动摇、贪图享受、情趣低下、对待群众“冷硬横推”及“吃拿卡要”等问题,要从严查处、切实整改。
四是开展一次大接访活动。贯彻“从严治警零容忍”的方针不动摇,对重复信访,苗头性、倾向性信访问题开展全面排摸,虚心听取信访人意见,认真查找问题症结。重视涉案纪检信访举报的查处力度,规范信访办理程序,做到办理及时,答复准确、处理得当。
三、开展审务督察,提升工作效能
一是规范审务督察。按照《人民法院审务督察工作暂行规定》要求,定期开展审务督察工作,强化审务督察结果运用,努力提高审务督察工作的规范化和制度化,为提高全院工作效能提供制度保障。
二是业绩量化排名。加大工作督查力度,着力解决影响案件质效提升的突出问题。加强案件质量监督和流程监控,针对审判管理中发现的问题,及时通报并督促整改;建立健全案件评查奖惩、瑕疵案件公开讲评和疑难发改案件集体会诊制度。每月通报业务部门月度绩效目标完成情况,每月对办案个人主要质效指标实行排名通报,实行“每月汇报、每季小结、全年总结”制度;激发办案工作人员的积极性和主动性,实现审判、执行收结案的动态平衡。
三是完善通报问责。建立审务督察工作月通报、月点评制度。审务督查领导小组对每月开展督察情况进行汇总通报,对发现的共性问题提出整改方案,对个性问题,进行剖析点评。严格责任查究,对督察发现有违反省高院“十个一律”等规定的行为,将在分清集体责任和个人责任、领导责任和直接责任、主要领导责任和重要领导责任的情况下,对相关责任人予以批评教育、诫免谈话、责令书面检查、通报批评,情节严重,影响恶劣的,责令限期改正,并给予调整职务,责令辞职、免职、降职,对需要追究纪律责任的给予党纪政纪处分。
四是加强重点督察。围绕年初确定的30项主要工作任务,根据年初确定的目标任务分解要求,开展重点督查,争取保质、保量、按时完成工作任务,极积引导和督促部门、干警增强责任意识和竞争意识,努力谋求争先进位,切实做到用实绩说话、以实效争先。