为进一步提高审判质量和效率，确保司法公正，树立司法权威，维护人民法院、人民法官的良好形象，按照市中院统一部署，决定在全院范围内开展“案件质量效率年”活动。为保证活动顺利开展，结合本院实际，制定实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，牢固树立“三个至上”指导思想，紧扣“为大局服务，为人民司法”工作主题，有效推进三项重点工作，全面贯彻落实“八项司法”，完善审判执行管理体系，切实转变工作作风，狠抓办案质量和效率，努力促进司法公正。

二、工作目标

通过开展“案件质量效率年”活动，进一步统一思想，牢固树立干警的宗旨意识、责任意识、质量意识和效率意识；院风明显改善，司法不公、效率不高、作风不正、服务态度不好等问题得以最大限度地遏制；以案件质量评估数据为主要依据，以案件评查和流程管理为手段，逐步完善案件质量效率管理体系；审判执行质量效率整体情况得到明显改观，多项评估数据指标力争达到全省中上游水平。

三、方法步骤

“案件质量效率年”活动分四阶段推进：

第一阶段：动员部署阶段(4月15日―5月15日)。公布实施方案，召开动员大会。

第二阶段：问题查摆阶段(5月16日―6月30日)。各部门要对照本次活动提出的目标要求，结合上半年部门工作，集中开展问题查摆活动，重点将本部门案件质量效率指标数据，与全省、全市和兄弟法院的指标数据进行对比分析，认真查摆工作中存在的影响案件质量，制约效率提高的突出问题，并根据部门实际确定数据量化考核目标，同时，提出整改方案。

第三阶段：整改提高阶段(7月1日―12月22日)。各部门按照整改方案，结合院岗位责任制，有针对性地采取措施抓好整改。活动办公室定期对各部门整改情况进行督促，提出改进意见，确保整改活动取得实效。

第四阶段：总结验收阶段(12月23日―2011年1月31日)。各部门做好自检自查，严格按照活动提出的目标要求，认真检查审判执行质量效率是否达到规定标准，是否取得明显成效；同时注意总结好的做法，挖掘成功经验、典型先进人物、事例，形成书面专题报告交活动办公室。对整改措施不落实、管理不到位、案件质量效率指标仍然落后甚至恶化的，部门负责人要书面说明，并按照岗位责任制扣罚相关庭室、责任人奖金。

四、活动要求

（一）加强组织领导。成立“案件质量效率年”活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织与实施。分管领导、庭长要强化对每月案件台帐及进度的审查，密切关注案件进程，狠抓案件质量，切实提高办案效率，发现问题及时督促整改，做到管人、管事、管案有机结合。

（二）切实转变工作作风。开展审判委员会委员旁听、评查庭审制度，随机抽查各类案件，评查庭审程序、庭审仪表、庭审语言和庭审秩序，转变庭审作风。努力营造争先创优、积极向上的工作氛围，切实转变审判作风，着力扭转干警责任心不强、质量意识淡漠、工作效率低下、作风不实等问题。

（三）完善案件质量效率监管体制。加强案件数据录入、流程管理和案件质量评查等工作。确保司法统计、法院信息管理系统、执行信息管理系统等信息采集全面、及时、准确，为有效调控审判执行工作情况提供支持。通过强化对立案、送达、排期、合议、提交讨论、裁判文书制作、签发等审限用时节点与评估、鉴定、庭外和解等非审限用时节点的管理，提高审判效率。坚持开展100%案件质量评查工作，以二审、再审改判及发回重审案件，被投诉案件和上级法院督办等案件为重点，将评查结果与个人绩效挂钩，与岗位责任制考核挂钩。建立案件质量效率情况定期通报制度。每月对庭室的关键质量效率指标进行对比排名；每季度根据案件质量评查、全省法院评估数据运行等情况，总结归纳案件质量效率的优势与不足，分析产生原因，提出整改措施，切实加强整改工作。

（四）强化考核奖惩。进一步完善考核制度，实行量化考核，建立庭室和个人的质量效率考核档案，将考核结果与岗位目标责任制挂钩，与奖惩挂钩，与职务职级的任免、晋升挂钩。对因案件质量效率、审判作风等问题导致的错案、涉诉信访事件等由纪检监察部门按照有关追究办法严格追究责任。

二0一0年五月六日