一、指导思想

在区委的统一领导下，做好宣传发动工作。按照中央“坚持突出重点、坚持‘两个基本’、坚持稳准狠、坚持打早打小、坚持专群结合、坚持除恶务尽”的工作原则。采取提前介入、从重从快等有效措施，加大打击力度，保持对农村黑恶势力违法犯罪的高压态势。努力营造和谐稳定的社会治安环境，促进我区社会主义新农村建设健康有序发展。

二、工作目标

全力以赴投入到专项斗争中，全面落实区委工作要求，查办一批农村黑恶势力违法犯罪案件，摧毁一批农村恶势力团伙，严惩一批农村黑恶势力违法犯罪分子，有效打击农村黑恶势力违法犯罪嚣张气焰，整治一批涉黑涉恶问题严重的重点区域，确保社会治安秩序明显好转，为世博安保及明年基层换届选举营造和谐稳定的社会治安环境。

三、工作重点对象

1、煽动群众聚众闹事、故意毁坏财物、扰乱社会秩序、破坏生产经营、妨害公务或干扰重点工程施工的；

2、欺行霸市、强占资源、强揽工程、强买强卖、侵吞公私财产的；

3、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、非法拘禁、非法讨债以及收取“保护费”的；

4、非法持有爆炸物品、涉枪涉爆犯罪的；

5、破坏选举、干扰村务、破坏集体经济的；

6、盗窃、破坏农村“三电”（电力、电信、有线电视设施）和水利工程，严重影响农民生产生活的；

7、开设赌场、聚众赌博、护赌放款的；

8、严重扰乱学校、幼儿园教学秩序、骚扰在校师生的； 

9、拉帮结伙以宗族、帮派等势力形成乡霸、村霸、路霸的；

10、其他有前科劣迹，并又有现行违法犯罪行为的。

四、工作措施

1.宣传发动。与区人民检察院、区公安分局联合发布《关于严厉打击农村黑恶势力违法犯罪活动的通告》，敦促违法犯罪分子，主动投案自首，争取宽大处理。

2.打击处理。加强与公安、检察等机关的协调配合，对一些重大、疑难案件和社会关注的案件，提前介入，做好案件受理前的准备工作，依法快审快判，绝不在审判环节上贻误战机，及时、有效地打击各类黑恶势力犯罪。

3.建章立制。要严格落实工作责任制和责任追究制，明确责任和目标。本院主要领导为“农村打黑除恶”第一责任人，分管领导为办理农村涉黑涉恶案件的直接责任人，对涉农村黑恶势力案件没有及时依法审理的，层层追究有关人员的责任。同时，通过审判活动与有关各方共建长效机制，全面参与农村的社会综合治理工作，确保广大农村长治久安。

五、工作要求

1. 统一思想，强化领导。把思想统一到区委的重大部署上来，高度重视“三农”工作，进一步增强维护社会稳定的责任感和使命感，立足审判工作，切实做到认识到位、责任到位、措施到位。成立打击农村黑恶势力违法犯罪活动专项斗争和“莲城清风进乡村”活动领导小组，由党组书记、院长陈积华担任组长，党组成员、副院长黄祖培为副组长，刑庭、法警大队、办公室、行政装备科等部门负责人为成员，领导小组下设办公室（设在刑庭），负责具体工作。

2. 严肃纪律，公正执法。严明审判纪律，决不允许为犯罪分子说情、开脱罪责的情况发生，一有发现，即严肃处理。凡农村黑恶势力违法犯罪案件办案过程中有免予刑事处罚、判处缓刑等事项的，要及时报告区“农村打黑除恶”领导小组。坚持“严打”方针，坚持“两个基本”的原则，坚决贯彻“依法从重、从快、从严”的方针，对专项整治行动中确定的十类对象，特别是对黑恶势力的首要分子以及累犯、惯犯，依法严惩，从重判处，决不手软。