“直指基层不正之风和腐败问题,也讲出了群众的心声和期盼,对我的触动很大。”去年11月27日晚,看完《贵州新闻联播》节目播放的《民生监督在路上》五集电视专题片最后一集,贵州省盘县县长邓志宏说,“一些基层干部把民生资金当成‘唐僧肉’,连孤儿的‘保命钱’都不放过,让人愤怒、使人痛心。”
瓮安县玉山镇小开洲村党支部书记王福国则说:“看完这几集,我媳妇叫我无论如何也别干违纪违法的事儿。”
把群众身边的不正之风和腐败问题集中搬上电视荧屏“还原再现”,把各级党组织和纪检组织零容忍整肃“苍蝇”的坚决行动用案例呈现。这只是过去一年,贵州省创新推进党规党纪教育工作的一个缩影。
2015年,贵州省各级纪检监察机关以反面案例作教材,以增强纪律威慑力为出发点,瞄准重点人开展党规党纪教育,使惩处的威慑和纪律的威严同步释放,有效增强了党员干部廉洁自律的意识。
瞄准“关键节点”,盯紧“关键少数”
去年春节长假结束后第二天,贵州省委召开全省党风廉政警示教育视频会议,省市县乡四级共1.2万余名党员领导干部听取2014年查办案件情况通报,接受13名严重违纪违法省管干部悔过悔罪材料的警示。
“请组织给我生的希望”、“悔恨堆积全身,孤寂爬满额头”……一句句滴血的忏悔,警示领导干部自觉守住做人、用权、交友的底线。
“这充分表明省委从严治党的坚定决心,也是省委对广大党员干部的关心爱护。”贵州省林业厅厅长金小麒表示。
这是贵州省盯紧“关键少数”,集中在2015年春节前后开展“明纪知纪守纪”系列警示教育活动的内容之一。
“家庭助廉”是这次活动的又一个着力点。省纪委和省妇联组织213名市州、省直单位党政主要负责人携配偶前往监狱听取服刑人员现身说法,引导领导干部自觉涵养优良家风。
某单位一把手的夫人参观监区后说,一定要当好家庭“纪委书记”,锁好自家门、管好自己人,用清廉家风管住“后院”。
除了每逢节假日必鸣警钟,在干部培训、干部任免等重要节点,分批分级对“关键少数”开展纪律教育是贵州警示教育的又一特色。
推进党风廉政教育进党校课堂。省委党校在主体班开展“廉政教育周”活动,将形势任务教育、党规党纪教育、修身等纳入党性教育内容,引导领导干部加强道德修养,强化纪律规矩意识。
加大新任领导干部提醒教育力度。对全省86名新提拔副厅级领导干部进行任前廉政谈话,开展为期一天半的纪律教育和廉政知识测试。
举办县委书记、县长廉洁从政研讨班。压实管党治党主体责任,推动党内两项法规在基层的学习宣传和贯彻落实。
纪律教育上下一盘棋。全省各市、县也重点针对当地县处级、乡科级领导干部和关键岗位干部职工组织开展“家庭助廉”活动126场次,召开警示教育大会190场次,发送廉政短信100万余条,组织3万余人次参加各类警示教育培训班。
突出入脑入心,创新形式内容
去年11月起,贵州省副处级以上领导干部陆续收到一本小册子――《镜鉴――贵州省“三严三实”专题教育警示录》,体例和风格既不同于以往的案例剖析材料,也有别于此前编写的贪腐官员忏悔录。
为了用好反面教材抓专题教育,引导广大党员干部以反面典型为镜,按照省委领导指示,省纪委首次采用“正面倡导+案例启示+综合点评”的体例,从900多个典型案例中归纳出18种“不严不实”主要表现,精选其中54个案例片段证明不严不实之害,供全省党员领导干部对照检查和整改。
“行文严谨生动,案例鲜活精炼,读了很有感触。”金沙县委常委、副县长杨军说,今后一定要把严实作为一种操守来坚持,以“吾日三省吾身”的精神警醒自己。
创新纪律教育永远在路上。为了使纪律教育不走形式、更走心,贵州省纪委还以“案例重现+党纪政纪解读”的形式,通过漫画、图解等方式,对5大类20多个违反中央八项规定精神的典型问题进行“以案说纪”,用身边人、身边事教育党员知纪明纪。
在省纪委示范引领下,各市、县纪检监察机关也始终坚持在重要节点抓警示教育,避免不教而诛,又坚持在查处问题后宣传震慑,避免“诛而不教”。2015年,全省开展各种形式的警示教育活动500余场次。
打造“全媒体平台”,营造“不敢”氛围
宣传就是教育,宣传也是震慑。要适应形势任务需要,更加有力地传递管党治党责任压力,传递正风反腐信心决心,震慑警醒心存侥幸的党员干部。2015年,贵州省委常委、省纪委书记宋璇涛多次对全省党风廉政建设和反腐败宣传教育工作作出安排和批示。
为推进工作全方位、全媒体开展,贵州省纪委整合全省宣传资源,以省纪委网站为“内容生产平台”,构筑包含省内170多家各类媒体的“全媒体平台”。一条新闻,多个出口,一次采集,多渠道发布,开创了上下联动、同频共振的正风反腐宣教模式。
密集在省纪委网站这个“中央厨房”发布纪律审查消息,点名道姓曝光典型案例,深入剖析反面案例,以图解、漫画、专题片等形式解读党规党纪……
平坝县房管局领导班子集体决定违规发放津补贴,领导班子被“一锅端”。遵义市汇川区董公寺镇派出所民警肖厚伦收受管理服务对象两瓶酒、一条烟,受到党内警告处分。铜仁市碧江区民族和宗教事务局原党组书记、局长田茂英即将退休,却因该局多次滥发津补贴,被追究主体责任,免去其党组书记、局长职务。
违纪党员干部的单位、职务、姓名等均被曝光,以不同方式,向全省扩散,形成强大冲击和震慑。
2015年,贵州省各级纪检监察机关共在“全媒体平台”63次通报曝光典型案例466起,同时投放廉政漫画、廉政公益广告等廉政文化作品295篇(幅),发布党规党纪有关图解300多个。
一位省直部门负责人说:“被纪委点名道姓通报曝光是非常丢人的事情,太有震慑力了。不想被曝光的,只有严以律己。”
“持续释放执纪必严、违纪必查和失责必问的强烈信号。”贵州省纪委副书记陈再天要求,要通过开展立体式、全方位党风廉政宣传教育,让全省党员时时、事事、处处感受到纪律规矩的约束。(黔清风)